第一章 總 則
第一條 為加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用
,推進(jìn)自主創(chuàng)新,促進(jìn)國家科技金融試點(diǎn)城市建設(shè),根據(jù)《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展若干措施的通知》(廈府〔2019〕144 號)等文件精神,為進(jìn)一步規(guī)范廈門市科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基金(以下簡稱“成果轉(zhuǎn)化基金”)的管理和運(yùn)作,結(jié)合我市實(shí)際制定本辦法第二條 成果轉(zhuǎn)化基金為政策性投資基金,以推動(dòng)我市科技創(chuàng)新,促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化,扶持初創(chuàng)期科技型企業(yè)為宗旨,以優(yōu)化我市創(chuàng)業(yè)環(huán)境,加速推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為目的
第三條 基金規(guī)模。成果轉(zhuǎn)化基金初期規(guī)模為2億元
(一)財(cái)政科技發(fā)展經(jīng)費(fèi)
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ǘ┏晒D(zhuǎn)化基金的投資收益及其它收益;
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄈ┢渌险咝酝顿Y要求的資金等
第二章 支持對象
第四條 成果轉(zhuǎn)化基金主要扶持我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)領(lǐng)域開展科技成果轉(zhuǎn)化的兩類初創(chuàng)期企業(yè):
(一)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目前景良好
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ǘ┛萍汲晒D(zhuǎn)化項(xiàng)目前景良好
本辦法所指初創(chuàng)期企業(yè)應(yīng)符合如下條件:在我市注冊運(yùn)營的非上市獨(dú)立企業(yè)法人
第三章 基金運(yùn)營
第五條 成果轉(zhuǎn)化基金按照“政府引導(dǎo)
第六條 成果轉(zhuǎn)化基金采取直接投資和跟進(jìn)投資的方式運(yùn)作,具體方式由基金代持管理機(jī)構(gòu)根據(jù)企業(yè)不同情況而確定
(一)直接投資是指成果轉(zhuǎn)化基金以股權(quán)投資方式支持企業(yè)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化活動(dòng)
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ǘ└M(jìn)投資是指成果轉(zhuǎn)化基金在創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)實(shí)際投資后
第七條 成果轉(zhuǎn)化基金實(shí)行專戶管理
第八條 成果轉(zhuǎn)化基金的支持期限一般為5年。股權(quán)投資主要通過股權(quán)回購和股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式退出
?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。ㄒ唬┏晒D(zhuǎn)化基金投資5年內(nèi)或投資期滿,可由原股東
?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ǘ┩顿Y期滿
第九條 在確保資金安全的前提下
第十條 成果轉(zhuǎn)化基金的收益在扣除基金管理費(fèi)
第十一條 被投企業(yè)有下列情況之一的
(一)股權(quán)投資資金撥付至被投企業(yè)賬戶6個(gè)月以上
(二)被投企業(yè)違反投資協(xié)議中相關(guān)強(qiáng)制退出條款約定的
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄈ┍煌镀髽I(yè)資產(chǎn)或者實(shí)際控制人股權(quán)被行政、司法機(jī)關(guān)查封的
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄋ模┍煌镀髽I(yè)被勒令停止?fàn)I業(yè)超過一個(gè)月或被吊銷營業(yè)執(zhí)照的;
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄎ澹┩顿Y期滿
如發(fā)生上述情況時(shí)
第四章 基金管理
第十二條 基金的出資機(jī)構(gòu)及職責(zé)
市科技局
(一)審議成果轉(zhuǎn)化基金基本管理制度
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第十三條 基金的代持管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)
在廈門市科技局業(yè)務(wù)指導(dǎo)下的廈門海峽科技創(chuàng)新股權(quán)投資基金管理有限公司(以下簡稱“海峽科創(chuàng)”)為基金代持管理機(jī)構(gòu)?div id="4qifd00" class="flower right">
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?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ǘM投資企業(yè)進(jìn)行遴選、盡職調(diào)查
(三)將投資決策報(bào)備出資機(jī)構(gòu)
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄋ模┴?fù)責(zé)對投資款用途的監(jiān)管及代持股權(quán)的投后跟蹤管理;
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。ㄎ澹┙邮艹鲑Y機(jī)構(gòu)的監(jiān)督
?div id="m50uktp" class="box-center"> 。┟堪肽晗虮O(jiān)管機(jī)構(gòu)提交《基金半年度運(yùn)營情況報(bào)告》
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第五章 風(fēng)險(xiǎn)控制
第十四條 加強(qiáng)對擬投資企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制,建立個(gè)人及企業(yè)征信機(jī)制。
為進(jìn)一步保證財(cái)政資金安全
,基金可增加對申報(bào)企業(yè)及其實(shí)際控制人的個(gè)人及企業(yè)征信的核查,明確企業(yè)及其實(shí)際控制人的回購能力和回購意愿,相關(guān)費(fèi)用由申報(bào)企業(yè)承擔(dān)。第十五條 為保證財(cái)政資金安全
,基金代持管理機(jī)構(gòu)可對被投企業(yè)利益相關(guān)人采取對基金回購承擔(dān)個(gè)人無限連帶責(zé)任等風(fēng)險(xiǎn)控制措施。第十六條 成果轉(zhuǎn)化基金不得從事以下業(yè)務(wù):
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(二)投資二級市場的股票
、期貨、房地產(chǎn)、證券投資基金、評級AAA以下的企業(yè)債、信托產(chǎn)品、非保本型理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)計(jì)劃及其他金融衍生品;(三)向任何第三方提供贊助
、捐贈(經(jīng)批準(zhǔn)的公益性捐贈除外)等;(四)吸收或變相吸收存款
,或向任何第三方提供貸款和資金拆借;(五)進(jìn)行承擔(dān)連帶責(zé)任的對外投資
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?div id="jfovm50" class="index-wrap">。ㄆ撸B門市以外的股權(quán)投資
(八)國家法律法規(guī)禁止從事的業(yè)務(wù)
第十七條 為切實(shí)發(fā)揮成果轉(zhuǎn)化基金的政策性投資屬性
第十八條 出資機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對基金的管理運(yùn)行進(jìn)行指導(dǎo)評價(jià),對基金代持管理機(jī)構(gòu)在合法合規(guī)履行本管理辦法的前提下建立風(fēng)險(xiǎn)容忍和盡職免責(zé)機(jī)制
,若基金投資項(xiàng)目出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)損失時(shí),經(jīng)訴訟等司法程序確認(rèn)實(shí)際損失后,由基金代持管理機(jī)構(gòu)上報(bào)出資機(jī)構(gòu)后處理。第六章 激勵(lì)措施
第十九條 經(jīng)市科技局核定,基金代持管理機(jī)構(gòu)每年按基金實(shí)際到資額的1.5%加上當(dāng)年度新增投資額的4%計(jì)提管理費(fèi)
,主要用于基金代持管理機(jī)構(gòu)運(yùn)營支出、成果轉(zhuǎn)化基金政策宣傳、專家評審、專業(yè)性財(cái)務(wù)及法律盡職調(diào)查、投后跟蹤管理等。前款的當(dāng)年度新增投資額是指當(dāng)年度簽訂的投資合同金額
。管理費(fèi)按每自然年度分上、下半年兩次計(jì)提。第二十條 為進(jìn)一步基金代持管理機(jī)構(gòu)的投資效率和投資效益
,根據(jù)當(dāng)年基金運(yùn)營情況,經(jīng)市科技局批準(zhǔn),可按當(dāng)年度回購企業(yè)的退出收益(即回購金額扣除實(shí)際投資額)的30%,作為對基金代持管理機(jī)構(gòu)的年度投資獎(jiǎng)勵(lì)。第七章 附 則
第二十一條 成果轉(zhuǎn)化基金代持管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本辦法制定成果轉(zhuǎn)化基金操作規(guī)程,明確投資決策機(jī)制
,并報(bào)出資機(jī)構(gòu)備案。第二十二條 本辦法由市科技局負(fù)責(zé)解釋。
第二十三條 本辦法自2020年1月1日起施行
【解讀】
《廈門市科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基金管理辦法》政策解讀
一 自2019年以來 二、主要內(nèi)容 1.支持對象及條件 支持對象:在我市注冊并實(shí)際運(yùn)營 支持條件:職工人數(shù)在300人以下,直接從事研究開發(fā)的科技人員占職工總數(shù)的10%以上;上一年度年銷售額不超過8000萬元人民幣 2.支持方式 廈門市科技成果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)業(yè)化基金以股權(quán)投資的方式進(jìn)行支持,對單個(gè)企業(yè)的投資不超過500萬元人民幣 (1)直接投資:成果轉(zhuǎn)化基金所持股份不超過被投資企業(yè)實(shí)繳注冊資本的20% ?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">。?)跟進(jìn)投資:在創(chuàng)投機(jī)構(gòu)實(shí)際投資后,成果轉(zhuǎn)化基金按創(chuàng)投機(jī)構(gòu)實(shí)際投資額50%以下跟進(jìn)投資 三、申報(bào)方式 每年兩批次固定時(shí)間段申報(bào)