；
（二）存在違法違規(guī)用地行為未處理的；
（三）應(yīng)依法收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)的
；
（四）變更內(nèi)容不符合控制性詳細(xì)規(guī)劃的
。
第五條 項(xiàng)目用途變更按照下列程序辦理：
（一）申請(qǐng)人向資源規(guī)劃部門提出用途變更的申請(qǐng)。申請(qǐng)材料包含擬變更用途的房屋位置
、面積
、層數(shù)、變更理由等
。項(xiàng)目應(yīng)以棟
、層等具有單獨(dú)運(yùn)營(yíng)管理?xiàng)l件、相對(duì)獨(dú)立的部分為基本單元進(jìn)行申請(qǐng)；
（二）資源規(guī)劃部門根據(jù)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃等進(jìn)行初步審查
，并通過(guò)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺(tái)征求發(fā)改
、財(cái)政
、生態(tài)環(huán)境、建設(shè)
、文旅等相關(guān)主管部門以及屬地區(qū)政府和管委會(huì)意見(jiàn)。相關(guān)部門根據(jù)職責(zé)參照新出讓項(xiàng)目要求對(duì)變更的必要性
、可行性及相關(guān)要求提出意見(jiàn)
。文旅部門對(duì)酒店的規(guī)模、檔次等提出明確意見(jiàn)
；同時(shí)，屬地區(qū)政府或管委會(huì)建立聯(lián)席會(huì)議機(jī)制
，組織發(fā)改
、財(cái)政、審計(jì)
、商務(wù)、稅務(wù)
、資源規(guī)劃等部門對(duì)原出讓合同和監(jiān)管協(xié)議履約情況進(jìn)行審核認(rèn)定
；
（三）相關(guān)部門審查同意后，由資源規(guī)劃部門會(huì)同屬地區(qū)政府或管委會(huì)組織專家對(duì)規(guī)劃條件變更等進(jìn)行論證
。建設(shè)單位應(yīng)委托原項(xiàng)目主體設(shè)計(jì)單位或者其他具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位對(duì)項(xiàng)目變更后是否符合酒店的結(jié)構(gòu)安全及消防安全有關(guān)規(guī)范進(jìn)行復(fù)核確認(rèn)；
（四）經(jīng)專家論證同意變更的
，由資源規(guī)劃部門對(duì)外公示10日；
（五）公示期有異議的
，由資源規(guī)劃部門組織復(fù)核，經(jīng)復(fù)核認(rèn)定確有問(wèn)題的
，作出不予變更決定書(shū)
，終止變更申請(qǐng)。公示期滿無(wú)異議或有異議但處置完畢的
，由資源規(guī)劃部門將相關(guān)材料（包含規(guī)劃條件變更、監(jiān)管事項(xiàng)要求及違約條款等方案）報(bào)市政府研究
；
（六）經(jīng)市政府同意后
，資源規(guī)劃部門核定規(guī)劃條件；
（七）資源規(guī)劃部門根據(jù)規(guī)劃條件等
，擬定變更土地用途供地方案報(bào)市政府批準(zhǔn)后，與申請(qǐng)人簽訂土地出讓合同之補(bǔ)充合同并按規(guī)定結(jié)繳地價(jià)
。屬地區(qū)政府與申請(qǐng)人簽訂監(jiān)管協(xié)議
，按規(guī)定重新約定稅收等相關(guān)事項(xiàng)；
（八）資源規(guī)劃部門將經(jīng)依法批準(zhǔn)的規(guī)劃條件變更情況予以公布
，同時(shí)通報(bào)同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)；
（九）申請(qǐng)人按項(xiàng)目基建程序依法辦理后續(xù)相關(guān)建設(shè)審批手續(xù)
。
第六條 在建和已建成項(xiàng)目申請(qǐng)變更的
，建設(shè)單位及設(shè)計(jì)單位應(yīng)確保用途變更后符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求
。
建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照資源規(guī)劃部門核準(zhǔn)的平面圖組織建設(shè)
，不得擅自加層
、插層。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件組織施工
，不得擅自修改設(shè)計(jì)。
第七條 變更后項(xiàng)目計(jì)容總建筑面積原則上不得高于原土地出讓合同約定的計(jì)容總建筑面積
。資源規(guī)劃部門和行業(yè)主管部門可根據(jù)變更項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案
、實(shí)際功能需求和片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃要求，對(duì)計(jì)容總建筑面積進(jìn)行適度調(diào)減
；需移交的公建配套建筑面積不減少。
第八條 土地用途變更后
，土地出讓年期起始時(shí)間與原土地出讓合同保持一致
，且土地出讓年期不超過(guò)原批準(zhǔn)使用年期和不超過(guò)變更后用途的法定出讓最高年期。
第九條 以市政府批準(zhǔn)改變土地用途的時(shí)間為評(píng)估基準(zhǔn)日進(jìn)行評(píng)估,并按下列要求進(jìn)行結(jié)算:
（一）招拍掛出讓（完全出讓）項(xiàng)目
對(duì)評(píng)估出的新用途土地價(jià)格與該區(qū)域最近一年相同土地級(jí)別公開(kāi)出讓的最高成交價(jià)格進(jìn)行對(duì)比
，取其高的價(jià)格
；對(duì)評(píng)估出的舊用途土地價(jià)格與其原成交價(jià)進(jìn)行對(duì)比，取其低的價(jià)格
，以二者的差價(jià)擬定應(yīng)補(bǔ)交的土地價(jià)款。前者價(jià)格低于或等于后者價(jià)格
，互不結(jié)算土地價(jià)款
。
（二）協(xié)議出讓（限制性出讓）項(xiàng)目
對(duì)評(píng)估出的新用途土地價(jià)格與該區(qū)域最近一年相同土地級(jí)別公開(kāi)出讓的最高成交價(jià)格進(jìn)行對(duì)比，取其高的價(jià)格
；對(duì)舊用途土地價(jià)格取舊用途土地使用權(quán)價(jià)格
，以二者的差價(jià)擬定應(yīng)補(bǔ)交的土地價(jià)款
。前者價(jià)格低于或等于后者價(jià)格，互不結(jié)算土地價(jià)款
。
對(duì)原協(xié)議出讓（限制性出讓）用地
，土地用途變更后調(diào)整為完全出讓。
第十條 簽訂的土地出讓合同之補(bǔ)充合同
、監(jiān)管協(xié)議中應(yīng)約定，申請(qǐng)變更的建筑面積必須辦理整體產(chǎn)權(quán)
、整體轉(zhuǎn)讓
、整體抵押。其中原土地出讓合同要求宗地整體自持的項(xiàng)目
，變更后宗地仍應(yīng)整體自持，轉(zhuǎn)讓
、抵押條件按原土地出讓合同執(zhí)行。
第十一條 未開(kāi)工和未竣工建設(shè)項(xiàng)目申請(qǐng)土地用途變更的
，可重新約定開(kāi)工竣工時(shí)間
；已違反原土地出讓合同開(kāi)竣工時(shí)間約定的，應(yīng)先按合同約定進(jìn)行處置
。
第十二條 屬地區(qū)政府（管委會(huì)）應(yīng)建立健全項(xiàng)目監(jiān)管機(jī)制，組織建設(shè)
、文旅
、商務(wù)
、行政執(zhí)法、住房、資源規(guī)劃
、市場(chǎng)監(jiān)督、公安等相關(guān)職能部門
，嚴(yán)格履行監(jiān)管職責(zé)
，加強(qiáng)對(duì)變更用途項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等進(jìn)行全鏈條監(jiān)管
，嚴(yán)禁產(chǎn)生“類住宅”、違法違規(guī)改變土地性質(zhì)和建筑功能
、違法違規(guī)銷售等問(wèn)題
；嚴(yán)肅追究相關(guān)部門履職未到位的責(zé)任。
第十三條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行
，有效期2年。
