湖里區(qū)關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新的實(shí)施辦法
第一章 總則
第一條 為貫徹落實(shí)我市《關(guān)于全面推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新創(chuàng)建小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市的實(shí)施意見(jiàn)》（廈府〔2015〕277號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《市實(shí)施意見(jiàn)》），大力發(fā)展低成本、便利化、全要素、開(kāi)放式的眾創(chuàng)空間，營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎，特制定本實(shí)施辦法。
第二條 眾創(chuàng)空間是新型業(yè)態(tài)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化器，包括創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型孵化模式，提供共享辦公、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、項(xiàng)目路演等核心孵化功能系列服務(wù)。按照我區(qū)“6+3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，合理布局發(fā)展眾創(chuàng)空間。
第三條 加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和扶持力度。
?。ㄒ唬┏闪⒑飬^(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)我區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作的重大事宜。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠區(qū)發(fā)改局，成員由區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)科技局、各街道等有關(guān)單位人員組成。
?。ǘ┰O(shè)立專項(xiàng)扶持資金。區(qū)財(cái)政每年安排創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新專項(xiàng)扶持資金，由區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)信局、區(qū)科技局落實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的各項(xiàng)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)措施。
第二章 政策扶持
第四條 加大對(duì)眾創(chuàng)空間的運(yùn)營(yíng)支持。
?。ㄒ唬?duì)經(jīng)市級(jí)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間
1．運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。對(duì)在我區(qū)設(shè)立經(jīng)認(rèn)定的市級(jí)眾創(chuàng)空間，除享受《市實(shí)施意見(jiàn)》政策扶持外，運(yùn)營(yíng)時(shí)間每滿一年，另一次性給予10萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。
2．租金補(bǔ)助。對(duì)租用現(xiàn)有場(chǎng)所設(shè)立眾創(chuàng)空間的，自通過(guò)市級(jí)認(rèn)定之日起3年內(nèi)，除享受《市實(shí)施意見(jiàn)》租金補(bǔ)貼外，另給予每月每平方米10元租金補(bǔ)貼，最高補(bǔ)貼面積8000平方米；與《市實(shí)施意見(jiàn)》疊加后最高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不超過(guò)實(shí)際場(chǎng)租。
（二）對(duì)經(jīng)區(qū)級(jí)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間
1．運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。對(duì)經(jīng)區(qū)級(jí)認(rèn)定的眾創(chuàng)空間，運(yùn)營(yíng)時(shí)間每滿一年，一次性給予10萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助。
2．租金補(bǔ)助。對(duì)租用現(xiàn)有場(chǎng)所設(shè)立眾創(chuàng)空間的，運(yùn)營(yíng)面積在500平方米（含）以上的，經(jīng)我區(qū)認(rèn)定之日起三年內(nèi)，給予每月每平方米20元租金補(bǔ)貼，年度最高租金補(bǔ)貼不超過(guò)100萬(wàn)元。
第五條 鼓勵(lì)盤活資源打造眾創(chuàng)空間。
（一）鼓勵(lì)各類企業(yè)盤活閑置的商業(yè)用房以及市政府劃定的政策區(qū)范圍內(nèi)工業(yè)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、物流設(shè)施等進(jìn)行“微改造”變身為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地，對(duì)改造項(xiàng)目，按《市實(shí)施意見(jiàn)》執(zhí)行。
（二）對(duì)未納入市政府劃定的政策區(qū)范圍的，在我區(qū)設(shè)立并經(jīng)認(rèn)定為眾創(chuàng)空間，建筑面積500平方米（含）以上的，按照建筑面積給予每平方米100元一次性裝修補(bǔ)助，最高補(bǔ)助不超過(guò)100萬(wàn)元。
?。ㄈ﹨^(qū)屬國(guó)企收儲(chǔ)廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、物流設(shè)施并實(shí)施改造為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地的，經(jīng)認(rèn)定后可按照《市實(shí)施意見(jiàn)》標(biāo)準(zhǔn)給予區(qū)屬國(guó)企每平方米200元一次性改造補(bǔ)助（與《市實(shí)施意見(jiàn)》不重復(fù)享受），每棟廠房最高不超過(guò)200萬(wàn)元；改造補(bǔ)助僅適用于廠房、倉(cāng)儲(chǔ)、物流設(shè)施，對(duì)區(qū)屬國(guó)企利用現(xiàn)有辦公用房設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地的，按本條第（二）款標(biāo)準(zhǔn)給予裝修補(bǔ)助。
第六條 鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)示范基地建設(shè)。
對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地的除享受《市實(shí)施意見(jiàn)》獎(jiǎng)勵(lì)外，另一次性分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、30萬(wàn)元同額配套獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條 扶持互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間建設(shè)。
?。ㄒ唬┭b修補(bǔ)助。鼓勵(lì)高校院所、企業(yè)等法人單位及有實(shí)力的個(gè)人（以下稱建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體）建設(shè)運(yùn)營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間，運(yùn)營(yíng)面積500平方米（含）以上的，按每平方米300元給予一次性裝修補(bǔ)助，最高不超過(guò)100萬(wàn)元及實(shí)際支出。
?。ǘ┳饨鹧a(bǔ)助?；ヂ?lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間自認(rèn)定之日起3年內(nèi)，給予每月每平方米30元租金補(bǔ)貼，年度最高租金補(bǔ)貼不超過(guò)100萬(wàn)元。
本條與本辦法第四條、第五條不重復(fù)享受，可就高選擇享受。
第八條 孵化創(chuàng)業(yè)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。
鼓勵(lì)軟件信息業(yè)、動(dòng)漫游戲以及經(jīng)認(rèn)定的“互聯(lián)網(wǎng)+”項(xiàng)目等我區(qū)重點(diǎn)培育發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)在我區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
?。ㄒ唬┓趸髽I(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。眾創(chuàng)空間每成功孵化一家上述行業(yè)創(chuàng)業(yè)企業(yè)（企業(yè)在本區(qū)實(shí)際注冊(cè)運(yùn)營(yíng)半年以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)銷售收入達(dá)50萬(wàn)元以上的），由運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)推薦，經(jīng)湖里區(qū)大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過(guò)的，一次性給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)金歸眾創(chuàng)空間的運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。
（二）獲得融資獎(jiǎng)勵(lì)。獲得種子基金、天使基金或其他融資(不包括區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金出資）的，融資額在500萬(wàn)元以上的，履行到資后另對(duì)創(chuàng)業(yè)企業(yè)按照融資額度的5%給予一次性扶持獎(jiǎng)勵(lì)，最高獎(jiǎng)勵(lì)金額100萬(wàn)元。
第九條 對(duì)符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的重大創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出后報(bào)區(qū)政府常務(wù)會(huì)研究，可給予重點(diǎn)扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。
第三章 認(rèn)定程序
第十條 符合以上條件的企業(yè)，向所在地街道辦事處提出申請(qǐng)。經(jīng)街道辦事處初審后，對(duì)符合條件的，出具初審意見(jiàn)后轉(zhuǎn)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；對(duì)不符合條件的，街道辦事處應(yīng)書(shū)面答復(fù)并說(shuō)明理由。
第十一條 經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審查后符合獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）條件的企業(yè)及個(gè)人名單報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施。
第十二條 原則上獎(jiǎng)勵(lì)（補(bǔ)助）每半年兌現(xiàn)一次，并按照區(qū)街財(cái)政體制分成比例共同承擔(dān)。
第四章 附則
第十三條 本實(shí)施辦法與湖里區(qū)其他優(yōu)惠政策不得同時(shí)享受，申請(qǐng)人同時(shí)符合多個(gè)優(yōu)惠政策規(guī)定條件的，按照“就高不重復(fù)”原則享受相應(yīng)扶持。
第十四條 本實(shí)施辦法由區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)解釋，本辦法中的區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間和互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間由區(qū)科技局負(fù)責(zé)認(rèn)定。
第十五條 本實(shí)施辦法自2016年1月1日起實(shí)施，有效期至2018年12月31日。
附件：湖里區(qū)眾創(chuàng)空間認(rèn)定辦法附件
湖里區(qū)眾創(chuàng)空間認(rèn)定辦法
一、認(rèn)定條件
?。ㄒ唬┯袑ｉT的服務(wù)團(tuán)隊(duì)及建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體，在湖里區(qū)注冊(cè)并辦理稅務(wù)登記；
?。ǘ┯歇?dú)立自主支配的為創(chuàng)客服務(wù)的場(chǎng)所，有開(kāi)展創(chuàng)業(yè)教育輔導(dǎo)的活動(dòng)；
?。ㄈ┍妱?chuàng)空間建筑面積500平方米以上，能夠提供低成本的工位；
?。ㄋ模┯幸欢〝?shù)量創(chuàng)客和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)入駐；
?。ㄎ澹┯袑?dǎo)師團(tuán)隊(duì)，建立一支由天使投資人、成功企業(yè)家、資深管理者、技術(shù)專家、市場(chǎng)營(yíng)銷專家等組成的專兼職導(dǎo)師隊(duì)伍；
?。┯腥谫Y服務(wù)，設(shè)立基金或與外部投融資機(jī)構(gòu)密切合作，有能力幫助創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)獲得種子、天使投資；
（七）有明確的孵化期限，及時(shí)對(duì)超期在孵團(tuán)隊(duì)進(jìn)行清退。
本辦法所指互聯(lián)網(wǎng)眾創(chuàng)空間指為處于種子期、初創(chuàng)期的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)（互聯(lián)網(wǎng)金融、即時(shí)通訊、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)游戲以及軟件信息等類型企業(yè)）提供創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的眾創(chuàng)空間。除滿足上述條件外，還需符合以下條件：
（一）在年度考核期內(nèi)，孵化成功的符合條件的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)達(dá)5個(gè)（含）以上，且其中80%以上注冊(cè)在湖里區(qū)轄內(nèi)；
?。ǘ?shí)際參與的專兼職導(dǎo)師人數(shù)達(dá)8人（含）以上，能夠提供相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)原始記錄（文字、音頻、視頻材料）；
（三）在孵及畢業(yè)團(tuán)隊(duì)本年度累計(jì)獲得基金或外部投融資機(jī)構(gòu)融資資金達(dá)1500萬(wàn)元（含）以上。
二、認(rèn)定程序
（一）申請(qǐng)認(rèn)定湖里區(qū)眾創(chuàng)空間，應(yīng)提交如下材料：
1．湖里區(qū)眾創(chuàng)空間認(rèn)定申請(qǐng)表；
2．眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)注冊(cè)證照及稅收登記（掃描件）；
3．已孵、在孵團(tuán)隊(duì)名單；
4．眾創(chuàng)空間管理團(tuán)隊(duì)資料；
5．眾創(chuàng)空間場(chǎng)所產(chǎn)權(quán)證書(shū)或租賃合同（掃描件）；
6．眾創(chuàng)空間開(kāi)展服務(wù)或具備服務(wù)功能的材料。
（二）湖里區(qū)眾創(chuàng)空間按以下流程認(rèn)定：
1．眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)；
2．實(shí)地核查;
3．部門審核；
4．公示；
5．認(rèn)定。
三、其他
湖里區(qū)眾創(chuàng)空間每半年認(rèn)定一批。對(duì)已認(rèn)定的區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間每年考評(píng)一次，對(duì)考評(píng)合格的給予滾動(dòng)資助；考評(píng)不合格的，撤銷其區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間資格。
眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)需對(duì)其提供的申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)于提供虛假材料，騙取財(cái)政資金的眾創(chuàng)空間運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，區(qū)科技局將撤銷其區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間資格，收回已撥付的財(cái)政資金并依法予以處罰
